Перенос столицы из Алматы в Астану
Официальный перенос столицы Республики Казахстан из Алматы в Астану. Астана стала столицей Республики Казахстан 10 июня 1997 года. Международная презентация Астаны — новой столицы Казахстана — состоялась 10 июня 1998 года. Астану начали строить и развивать в непростые для Казахстана времена. Казалось бы, кто в такой момент занимается тратой денег на обустройство столицы? Но Глава государства в те трудные годы полагал, что именно это будет новой точкой роста экономики Казахстана. Этот расчет оказался верным, так как впоследствии Астана дала импульс развитию всех областных центров и всему Казахстану. Сегодня реально можно увидеть, как они изменились. Астана дала мультипликативный эффект для всей экономики страны и стала задавать темп развития всего государства.
Время показало, что перенос столицы стал важной составной частью системных реформ по модернизации всего Казахстана. Передислокация столицы в Астану завершила первый этап реформирования политико-экономической системы страны, направленный на создание и закрепление механизмов эффективного укрепления государства в условиях демократического развития. Перенос столицы Республики Казахстан из г. Алматы в г. Астану в 1997 году имеет важное стратегическое значение для стабильного и безопасного развития страны на современном этапе. Столица любого государства — это стратегический объект номер один, и соответственно обеспечение полноценного функционирования политического, экономического и культурного центра страны является одним из наиболее приоритетных направлений политики безопасности. Существует большое количество объективных причин для переноса столицы в г. Астану — в центральную часть страны, среди которых необходимо выделить следующие. Сейсмологические — местность расположения бывшей столицы является зоной потенциальной сейсмической опасности и возможности разрушительных землетрясений, в данном случае перенос столицы позволил избежать сейсмической опасности административному центру страны.
Стабилизационные — г. Алматы находится на юге страны, что в значительной мере осложняло процессы управления государством и функционирование административной системы государства. Перенос столицы в г. Астану позволил обеспечить равноудаленность центра и периферии, увеличив функциональность системы и обеспечив более тесный контакт с областями. Внешнеполитические — большие риски для безопасности Республики Казахстан составляет нерешенность территориально-пограничных вопросов с некоторыми соседними государствами. Непосредственная близость столицы к границе представляет реальную угрозу для безопасности в случае возникновения военного конфликта. В данном случае перенос столицы в более безопасную зону снижает зависимость функционирования государства от возможных рисков.
Казахстан является сторонником теории евразийства, и если рассматривать перенос столицы с точки зрения официальной доктрины евразийства, то местоположение Астаны наиболее подходит к евразийской концепции. Казахстан активно развивает интеграционные связи с соседними государствами. В данном случае актуализируется развитие Астаны как центра политических процессов в регионе. Астана в перспективе может стать средоточием региональной политики, торгово-экономическим и финансовым центром региона. В географическом расположении Астаны скрыт значительный потенциал, который постепенно раскрывается в практических действиях руководства страны.
Внутриполитические — перенос столицы в г. Астану позволил сблизить Север и Юг республики, обеспечив приток коренного населения в северные части страны. В данном контексте перенос обеспечил гармонизацию демографической и этнической ситуации в стране. Перенос столицы в г. Астану способствовал укреплению территориальной целостности и суверенитета Республики Казахстан, резко снизив проявлявшиеся настроения сепаратизма на севере страны. Социально-экономические — процесс переноса столицы дал мощный импульс социально-экономическому развитию северных регионов страны, обеспечив приток трудовой миграции из других регионов республики, стимулируя производство, строительство и развитие коммуникаций в области.
Сегодня внимание специалистов по проблемам миграции Астана привлекает, прежде всего, тем, что здесь наблюдается один из самых высоких миграционных приростов в стране. Об этом свидетельствует динамика роста численности населения города: если в 1996 году в нем проживало 278,7 тысяч человек, то на 1 октября 2001 года — 490,8 тысяч, а к 2005 году число жителей превысило полмиллиона. На эту ситуацию повлияли как демографические (высокая плотность населения на юге республики и низкая — на севере), так, несомненно, и геополитические факторы (перенос столицы из Алматы в Астану).
Перенос столицы в Астану обеспечил модернизацию самого города, развив современную инфраструктуру и коммуникации, стимулируя демографический рост населения города. На данном этапе развитие города продолжается, что может быть выражено в следующем — за прошедшие семь лет ВВП Астаны увеличился в 10 раз. Доля Астаны в общем объеме ВВП республики выросла в 3 раза. Налоговые поступления увеличились в 11 раз, объем инвестиций в основной капитал увеличился в 10 раз и в этом году составит 170 миллиардов тенге. Число иностранных предприятий в Астане за семь лет увеличилось в 10 раз — с 40 до 400. В малом бизнесе Астаны сегодня задействовано 65 тысяч человек. За прошедшие семь лет население города увеличилось в 2,5 раза. Заработная плата выросла в 3 раза.
Сегодня г. Астана находится на первом месте по освоению инвестиций в Республике Казахстан. Астана является членом Международной ассоциации столиц и крупных городов стран СНГ (МАГ) — добровольного некоммерческого объединения, образованного органами исполнительной и представительной власти столиц и крупных городов стран СНГ для организации совместных действий в целях социально-экономического развития. Со времени переноса столицы Астана значительно расширила географию внешнеэкономических связей, повысила свой торговый и экспортный потенциал, о чем убедительно свидетельствует устойчивый рост внешнеторгового оборота города.
Обретение независимости Казахстана — это большой шаг для государства. Сегодня страна по уровню социально-экономических реформ опережает другие страны СНГ, и Астана, находясь в центре республики, инициирует главные стратегии развития государства. Столица Казахстана Астана объективно становится центром роста экономики. Решение о переносе столицы, принятое Президентом Республики Казахстан, стало стратегически эффективным способом снижения существующих рисков, а также обеспечения безопасности и стабильного развития государства.
По своим масштабам и срокам данный проект является исторически и политически важным ходом для будущего Республики Казахстан, который определил новые направления развития страны. Несмотря на пессимистические прогнозы, имевшие место в 1990-е годы в процессе подготовки данного проекта, стоит отметить, что они не оправдались. Доказательством этому могут служить сегодняшние бурные темпы развития Астаны, которые позволяют говорить о больших перспективах столицы Казахстана в XXI столетии.
