Казахстан на мировом рынке нефти
Нефтяной потенциал Казахстана. По данным Государственного комитета Республики Казахстан по геологии, к 1996 г. на территории страны было открыто около 160 месторождений нефти и газа. Они аккумулировали около 2,1 млрд т нефти и 0,7 млрд т газового конденсата /22/. Согласно статистической отчетности казахстанской национальной компании «Казахойл», на середину 1997 г. суммарная мощность 202 месторождений, подготовленных на тот момент к разработке, уже составляла 2,2 млрд т нефти и 1,8 трлн м3 природного газа /23/.
До конца XX в. по разведанным запасам углеводородного сырья Казахстан входил в первую десятку стран мира. Его разведанные запасы составляли: нефти — 2,21 и газового конденсата — 0,7 млрд т, природного газа — 2,7 трлн м3, в том числе свободного газа — 1,84 и попутного нефтяного -0,65 трлн м . Прогнозные ресурсы, как на суше, так и на шельфе Каспийского моря, прилегающего к территории Казахстана, оцениваются: по нефти — 12 млрд т, газовому кон-денсату — 1,6 млрд т, природному газу — 5,9 трлн м’. В нефтяном эквиваленте запасы углеводородов (УВ) республики составляют около 2% доказанных планетарных запасов жидких газообразных УВ. К настоящему времени в структуре мировых запасов нефти доля Казахстана составила 1,6%, а среди стран СНГ он является вторым после России производителем нефти. Если распределение добычи сырой нефти и газа среди стран бывшего СССР в 1995 г. обеспечивало Казахстану 7%, то в 1997 г. доля существенно выросла.
На рубеже XX и XXI вв. Казахстан вошел в группу государств, обладающих стратегическими запасами углеводородов, которые оказывают непосредственное влияние на формирование и состояние мирового энергетического рынка.
По данным на 2001 г., на территории республики открыто было 208 месторождений углеводородов, из которых около половины нефтяные, треть — нефтегазовые, остальные — газовые и газоконденсатные. Из этого числа в настоящее время промышленно разрабатывается более 70 месторождений /24/. Суммарные прогнозные резервы углеводородного сырья в Казахстане с учетом потенциала каспийского шельфа составляли 13 млрд т нефти и конденсата и 7,1 трлн м3 природного газа.
По данным компании «Бритиш Петролеум», указанным в ежегодном статистическом обзоре мировой энергетики, общие запасы нефти в Казахстане на конец 1996 г. оценивались в 8 млрд баррелей (1,1 млрд т). В то же время, по оценкам этой британской компании, уже на конец 1997 г. казахстанские резервы нефти должны были возрасти до 20 млрд баррелей (около 3 млрд т) /25/. В тот же период некоторые российские издания стали еще более уверенно говорить о значительном росте оценочных запасов углеводородного сырья в Казахстане. Так, в частности, издание российского Института мировой экономики и международных отношений сообщила, что разведанные казахстанские запасы нефти и газа составляют от 3 до 6 млрд т, а прогнозные — от 15 до 20 млрд т /26/. Оптимистичный прогноз в сторону значительного увеличения казахстанских резервов нефти на 7 млрд т основывается на перспективах шельфового месторождения Кашаган, которое специалисты считают крупнейшим открытием в мире после открытия в 1970-х гг. месторождения в заливе Прудо на Аляске. Имеющихся запасов газа при условии сохранения производства и потребления хватит более чем на 100 лет.
Значительные потенциальные ресурсы нефтегазового сектора Казахстана продолжают вызывать пристальный интерес ведущих нефтяных компаний мира. В целом инвестиционный климат в нефтегазовой отрасли Казахстана вполне благоприятен, и даже риски, несмотря на некоторое несовершенство законодательной базы, по сравнению с другими странами СНГ и мирового сообщества были вполне приемлемы для инвесторов. В 2004 г. в республике добыто 30,6 млн т нефти и 4,7 млн т конденсата, а к 2010 г. предполагается добывать уже 100 млн т нефти, что позволит занять одну из ключевых позиций среди производителей и экспортеров углеводородов на евразийском пространстве. По предварительным оценкам, для достижения такого уровня добычи потребуется не менее 10-12 млрд долл. инвестиций. К 2015 г. прогнозируется достижение объема нефтедобычи в 170-180 млн т в год.
Развитие отечественного нефтяного рынка РК нельзя оценивать однозначно. Казахстан по сравнению с прошлым довольно значительно укрепил свои позиции в секторе нефтедобычи национальной экономики. Отдельные экономисты полагают, что это является существенным позитивным достижением с точки зрения обеспечения национальной безопасности, поскольку добыча углеводородного сырья, установление надежного контроля над его переработкой и транспортировкой тоже входит в число стратегически важных целей правительства РК. Обладание рычагами воздействия на политику управления процессом добычи и определения маршрутов экспорта продукта гарантирует большую предсказуемость и стабильность системы народного хозяйства страны в целом.
За годы независимости Казахстана нефтяная индустрия прочно заняла лидирующее место в экономике республики и стала приоритетной в формировании всего инвестиционного потенциала страны. Свыше половины иностранных инвестиций в экономику страны приходится на нефтегазовый сектор. Это и обусловило то, что за эти годы республика увеличила добычу нефти и газового конденсата почти на 54%.
Современный уровень добычи — 25-30 млн т в год — играет существенную роль в промышленном производстве, однако выглядит очень скромно в сравнении с мировыми показателями. Так, Саудовская Аравия, к примеру, добывает каждый год более 400 млн т нефти, Венесуэла выкачивает около 150 млн т, а Оман — около 100 млн. По производству «жидкого золота» нас обгоняют Алжир, Ангола, Аргентина, Малайзия, Бразилия, Колумбия. Тем не менее, ресурсные возможности РК позволили к 2004 г. достичь уровня добычи 40 млн т в год, а к 2015 г. — 120-140 млн т.
Казахстан по нефтегазовым ресурсам относят к государствам, обладающим стратегическими запасами углеводородов, оказывающим влияние на формирование мирового рынка энергоресурсов. Нефтегазовый сектор рассматривается как локомотив экономики Казахстана на ближайшие 30 лет.
Интегрируясь в мировой нефтяной рынок, Казахстан на себе испытывает множество факторов, не позволяющих реализовать национальный интерес, не способствующих обеспечению устойчивости развития и обеспечению экономической безопасности. Хотя у нас имеются большие запасы нефти, на долю республики в лице национальной компании «КазМунайГаз» приходится только около 20% суммарного объема годовой нефтедобычи страны. Остальная часть добывается иностранными компаниями.
К 2007-2008 гг., когда начнется добыча «большой нефти» Кашагана, эта доля может упасть еще ниже. Поскольку нефть есть основной источник валютных доходов государства от экспорта, а ее цена сейчас на международных рынках очень высока, то это создает основу для рационального управления этим бизнесом. В 2005 г. она превысила отметку 50-60 долл. за баррель. Уже появились прогнозы со стороны отдельных международных аналитических учреждений о том, что в перспективе цена нефти может достичь уровня 100 долл. за баррель.
В некоторых странах Ближнего и Среднего Востока, например, в Саудовской Аравии, доля государства в нефтедобывающих предприятиях, работающих на их собственной территории, достигает как минимум 50%.
Этот фактор следует учитывать при формировании модели интегрирования республики в мировой рынок, основанной на увеличении доли в принятии корпоративных решений по развитию предприятий нефтедобывающего сектора экономики, определению возможных маршрутов транспортировки нефти. Решающая роль при участии в нефте-проектах, реализуемых в стране, дает возможность направить экспортные объемы нефти по таким маршрутам, которые обеспечивали бы Казахстану максимальную прибыль.
Для достижения наиболее оптимального варианта диверсификации основных нефтяных потоков, вытекающих из страны, необходимо учитывать геополитические, геостратегические интересы республики.
Добыча и переработка нефти
Доля республики в мировой добыче характеризуется более низкими показателями, составляя, соответственно, менее 1 и 0,5% по нефти и газу. По данным за 1997 г. из 90 стран, добывающих нефть, Казахстан занимал 26 место, и в 1998 г. доля добычи нефти возросла до 0,7%.
По состоянию на 1999 г. всего в мире добывалось 3452 млн т нефти, в том числе Казахстаном — 30 млн т. На страны ОПЕК при этом приходится 41% нефти.
В настоящее время наша республика является вторым государством бывшего СССР после России по объемам производства нефти. Следует отметить, что с начала 1990-х гг. у нас начался технический, упадок нефтегазодобывающей и перерабатывающей промышленности, в основном обусловленный распадом СССР и разрывом экономических связей с традиционными поставщиками оборудования и потребителями сырья (табл. 5). Основные объекты нефтегазовой отрасли в лице нефтегазодобывающих предприятий были приватизированы в 1996-1997 гг., государственные (контрольные) пакеты акций были проданы иностранным инвесторам. Несмотря на определенные недостатки приватизационного процесса, эта политика позволила не допустить падения цен на мировом рынке в 1998-1999 гг. Бонусы, полученные государством, играли немаловажную роль в бюджете страны. Для модернизации нефтегазовой отрасли требовались ежегодные вложения в сумме 1-2 млрд долл., что было возможно только при участии крупных иностранных инвесторов, которые могли приобрести контрольные пакеты (50-51%) акций нефтедобывающих предприятий. В результате, сектор несколько оживился, добыча стала возрастать, достигнув 30,6 млн т нефти и 4,7 млн т конденсата (693 тыс. баррелей в день) в 2000 г. Этот показатель в 2003 г. превысил 45 млн т. В 2004 г. в Казахстане добыча нефти возросла до 59,4 млн т и превысила уровень 2003 г. на 15,4%.
Между тем, добыча в республике природного газа в газообразном состоянии составила 11590,9 млн м3 (больше на 53%), в том числе его товарный выпуск составил 9013,5 млн м3 (больше на 25%). Кроме того, в 2004 г. в республике добыто 10264,5 млн м3 нефтяного попутного газа, что на 14% больше, чем в 2003 г. Когда было добыто 16,6 млрд м3 газа и его доля в мировом производстве составила 0,6%. В 2004 г. добыча газа достигла 21,9 млрд м3, что на 31,9% больше, чем в 2003 г.
Бурное развитие и еще более впечатляющие перспективы нефтедобывающей отрасли Республики Казахстан формируют благоприятные условия для формирования здесь мощной перерабатывающей индустрии, способной не только полностью удовлетворять внутренние потребности в продукции нефтепереработки и нефтехимии, но и поставлять ее на внешние рынки.
В середине 90-х годов годовая потребность казахстанской экономики в нефтепродуктах составляла: по бензину -в среднем 2,2 млн т, по дизельному топливу — порядка 3,19 млн т, по мазуту — около 1,57 млн т. Для полного обеспечения рынка республики бензином и дизтопливом местного производства достаточно было бы обеспечить загрузку трех НПЗ сырьем в объеме 9,5 млн т нефти в год. Однако мощности этих заводов были задействованы в среднем на 40%. Из 20-ти крупных предприятий химического и нефтехимического профиля работают только 9. Для того чтобы обеспечить развитие перерабатывающих отраслей, необходима государственная поддержка, требуются серьезные организационно-технические меры, модернизация имеющихся и создание новых производств.
В 2001 г. в Казахстане было переработано 7611,7 тыс. т нефти, что на 19,5% больше уровня предыдущего года. По сравнению с критическим для отрасли 1999 г. объем переработки вырос на 26,8%. Наибольший объем переработки (около 45%) приходится на ОАО ХОП («ШНОС»). Так, Павлодарский НХЗ увеличил объем переработки на 80,5%. В то же время все 3 завода пока так и не вышли на объемы переработки, достигнутые в 1998 г. Такая неполная загруженность нефтеперерабатывающих заводов стала следствием многих факторов.
