Роль Конституции в формировании экономической системы Республики Казахстан
Принятие Конституции для любого государства всегда имеет судьбоносное значение. Конституция страны — это не только Основной Закон, но и своеобразное зеркало жизни общества на определенном историческом этапе. С помощью юридических норм и принципов Конституция формирует образ всей правовой системы, постулирует представления о правах и обязанностях каждого человека, в первую очередь о принципе юридического формального равенства — все граждане государства равны перед законом. Сегодня мы смело называем нашу Конституцию Декларацией независимости, поскольку она отразила в себе высокие национальные и общечеловеческие ценности и традиции. За годы реформ Казахстаном было принято две Конституции. Принятие каждой из них ознаменовывало собой существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в истории государства. Принятие новой Конституции в 1995 году стало крупным событием, которое сыграло судьбоносную роль в дальнейшей жизни народа Казахстана и развитии национальной государственности. Тогда перед страной стояли сложнейшие социально-экономические и политические трудности, однако наше общество во главе с Президентом взяло курс на проведение радикальных политических, экономических реформ и демократизацию общественной жизни. Правовой основой реализации этих масштабных задач и стала принятая на всенародном референдуме, 30 августа 1995 года Конституция Республики Казахстан, в которой высшей ценностью были провозглашены человек, его жизнь, права и свободы, честь и достоинство, и другие неотъемлемые права. 20-летие принятия Основного Закона в Казахстане — это рубеж, за которым стоят 20 лет спокойствия и мира в стране, стабильный ежегодный экономический рост и сохранение единства народов, проживающих в республике. Модель современной Конституции характеризует более высокий, чем когда-либо в политической истории, уровень демократических принципов и установок, на которых должен основываться общественный и государственный строй. Среди этих принципов и установок особенно существенны следующие: верховенство Конституции как закона, обладающего высшей юридической силой и имеющего прямое действие; признание и гарантия прав человека и гражданина на уровне международных стандартов; политический и идеологический плюрализм; ограничение власти государства (правовое государство); возложение на государство определенных социальных функций (социальное государство); обеспечение демократических форм правления — разделение властей; парламентаризм, всеобщее избирательное право; разумное соотношение централизации и децентрализации в государственном устройстве; вовлечение государства в мировое сообщество.
Масштабные трансформации сегодня происходят в экономике, социальной и духовной сферах республики. Но еще больше предстоит сделать на многотрудном пути выстраивания нашей страной сложнейших взаимосвязей с остальным миром. Имея основательный фундамент в виде Конституции, благодаря устойчивому социально-экономическому развитию, а также проводимой миролюбивой государственной политике Казахстан укрепил свои позиции и авторитет в мировом сообществе, расширил продуктивное сотрудничество со многими странами и авторитетными международными организациями. Свидетельство этому — отказ Казахстана от четвертого по величие ракетно-ядерного потенциала и закрытие Семипалатинского ядерного полигона, создание Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), инициатива создания Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Таможенного союза, Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Все инициативы Президента Казахстана находили свое реальное практическое воплощение, как в Казахстане, так и за рубежом, получая высокую оценку со стороны мировых лидеров. В сложившейся ситуации в мировой экономике, фундаментальной, по существу, прорывной, является очередная инициатива Президента Казахстана Н.А.Назарбаева создания новой коммуникативной площадки коллективного поиска антикризисных решений «Проект G-global», для справедливого и демократического решения мировых финансовых и экономических проблем. По мнению Президента, сегодня нужен новый мировой экономический порядок, который установит равные правила, как для развитых, так и для развивающихся стран. В то же время руководству страны удалось в условиях реалий современного мира в контексте новых угроз безопасности, определить оптимальный путь гармоничного вхождения страны в международное пространство с учётом обеспечения национальных интересов. За короткий промежуток времени Казахстан стал полноправным субъектом мирового сообщества, и признанным членом многих международных и региональных организаций, в рамках которых в настоящее время активно участвует в решении жизненно важных глобальных и региональных проблем. Объявленная руководством страны «политика открытых дверей», позволяет нашей стране установить и успешно развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество с большинством стран мира. В этом контексте очень важным является деятельность по вступлению Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию (ВТО), работа в данном направлении вошла в свою заключительную стадию. Страна делает успешные шаги для вступления в эту авторитетную международную организацию, которая даст возможность для полноценного сотрудничества с развитыми странами мира. В частности, это позволит более эффективно продвигать интересы Казахстана во внешней торговле, обеспечить свободный доступ на рынки других стран. Одним из приоритетных направлений внутренней политики государства стало поэтапное решение социальных проблем. В первые годы независимости государственный бюджет был почти несостоятельным, уровень инфляции составлял угрожающую цифру. В тот период заработная плата учителей и врачей, государственных служащих была очень низкой, при этом выплачивалась несвоевременно. Сейчас заработная плата и пенсии увеличены в разы, на качественно новый уровень поднято выполнение социальных программ по защите населения. Особого упоминания заслуживает программа по улучшению демографической ситуации в стране.
Конституция стала не только фундаментальной основой новой экономической системы Республики, но и нравственно-правовой нормой жизни всех ее граждан. В ее основополагающих статьях получили свое юридическое закрепление важнейшие положения Декларации о государственном суверенитете Казахстана и результаты всенародного голосования на референдуме. В Основном Законе республика приняла на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать его от любого незаконного вмешательства или ограничения. На принципе взаимной ответственности базируются и социально-экономические права и свободы. Несмотря на неоднозначные процессы на мировых рынках и всевозможные риски для экономики Казахстана, в республике сохраняются благоприятные тенденции для поддержания социально-экономической стабильности. Повышению конкурентоспособности республики, созданию инновационной модели развития способствует широкомасштабное международное и внешнеэкономическое сотрудничество. Только за последние 3 года в Казахстане проведены десятки крупных международных мероприятий, в том числе в Астанинский экономический форум. Стабильному экономическому росту способствует созданная в стране современная инновационная инфраструктура. Сегодня, в канун 20-й годовщины принятия Конституции Республики Казахстан, подводя общие итоги пройденного пути, можно сказать о достигнутых заметных результатах, в том числе, в развитии социально-экономической сферы, повышении уровня жизни населения и создании благоприятных условий для устойчивого развития всех сфер общественной жизни. За эти годы сформировался новый общественный строй, отвечающий духу демократии и гражданского общества, получила развитие рыночная экономика, что позитивно отражается в укладе жизни членов общества. К тому же, ситуация в современном мире обязывает казахстанцев, не останавливаясь на достигнутых успехах, двигаться в направлении дальнейшего обновления всех сфер жизни, свободного, демократического развития и создания современного и прогрессивного общества. Общества, которое будет привлекательным для жизни, работы и творчества, и самое главное — для полноценного воспитания новых поколений, призванных сохранить и обогатить вековые традиции и ценности нашего народа.
