Сельское хозяйство в Казахстане

Сельское хозяйство является одной из ключевых отраслей экономики Казахстана. На севере страны климатические условия благоприятствуют выращиванию яровой пшеницы, овса, ячменя и других зерновых культур, а также позволяют развивать овощеводство, бахчеводство и возделывать ряд технических культур – подсолнечник, лен-кудряш, табак и др. На юге республики, в предгорной полосе и в долинах рек, где много тепла, при искусственном орошении высокие урожаи дают хлопчатник, сахарная свекла, желтые табаки, рис; плодоносят сады и виноградники. Природные условия Казахстана, их многообразие обусловливают значительные потенциальные возможности для развития животноводства. В республике традиционно занимаются овцеводством, коневодством, верблюдоводством, разведением крупного рогатого скота. Пустынные и полупустынные территории в центральной и юго-западной частях Казахстана широко используются как сезонные пастбища для скота. В качестве летних пастбищ используются горные луга на востоке и юго-востоке республики. Являясь одним из приоритетных направлений развития экономики республики, сельское хозяйство располагает огромным потенциалом и большими резервами. Аграрный сектор Казахстана имеет следующие характеристики:

— резко выражена горизонтальная и вертикальная зональность почвенного и растительного покровов. В лесостепной и степной зонах находится 10% всех земель, в полупустынной и пустынной – около 60%, в горных областях – около 5%. Все земледельческие зоны страны характеризуются низким количеством годовых осадков – 150–320 мм;

– общая площадь земель сельскохозяйственного назначения – 222,6 млн. га, из них под пашней находится 24 млн. га (10,8%), сенокосами – 5 млн. га (2,2%), пастбищами – 189 млн. га (85%);

– северные регионы специализируются на выращивании зерновых культур и животноводстве; южные регионы, где орошение имеет существенное значение, имеют большую диверсификацию возделываемых культур ( зерновые, масличные, плодово-ягодные культуры, овощи, хлопок);

– Казахстан является крупным экспортером пшеницы и муки (входит в десятку мировых экспортеров), значительную долю в общем экспорте сельхозпродукции страны имеют также хлопок (15%), кожа и шерсть (25%);

– отрасль животноводства является для Казахстана традиционной.

С целью подъема экономики села за последние десять лет были приняты государственные и отраслевые программы по развитию и поддержке агропромышленного комплекса (АПК) и села, подкрепленные солидными финансовыми ресурсами. Кроме того, в целях совершенствования системы государственной поддержки отрасли в 2006 г. был создан Национальный холдинг «КазАгро», в состав которого входят: А О « Национальная компания Продовольственная контрактная корпорация», АО « Мал онімдері корпорациясы», АО « КазАгроФинанс», АО « Аграрная кредитная корпорация», АО « Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», АО «КазАгроГарант», АО «Казагромаркетинг».

Деятельность холдинга охватывает вопросы реализации государственной политики в сфере продовольственного обеспечения, кредитования, страхования сельхозпредприятий, развития рынков сельхозпродукции, развития села и т. д. Решение этих и других вопросов обусловлено совершенствованием инвестиционной политики в АПК Казахстана, развитием аграрной производственной и сервисной инфраструктуры, а также горизонтальных и вертикальных взаимосвязей и производственных циклов в агропромышленном комплексе. На настоящем этапе огромное значение имеют развитие экспорта продукции и соответствующей инфраструктуры, регулирование и стабилизация внутренних продовольственных рынков республики. В области инвестиционной политики стратегически значимой задачей является развитие источников финансирования АПК, рынка внутренних и внешних капиталов, системы гарантирования обязательств перед кредиторами и в целом расширения инструментов финансирования АПК, так как до сих пор основным источником является государственный бюджет. Также проводятся мероприятия по развитию сельского предпринимательства, системы предоставления современных финансовых услуг сельскому населению, в том числе с участием коммерческих субъектов финансового рынка. Для Казахстана, стремящегося развивать экспортную ориентированность сельскохозяйственного производства, развитие аграрной производственной и сервисной инфраструктуры имеет большое значение. Данная задача связана с повышением уровня технической оснащенности АПК, внедрением современных технологий переработки сельскохозяйственной продукции, лизинга техники и оборудования, стимулированием объединения мелких сельхозтовар-опроизводителей, развитием полного цикла производства готовой сельхозпродукции, развитием несельскохозяйственного бизнеса на селе, а также институционального развития системы сельских кредитных и потребительских товариществ и кооперативов. Кроме того, с учетом зарубежного опыта развития конкурентоспособного сельского хозяйства предполагается: стимулирование развития системы страхования в растениеводстве; обеспечение широкого доступа субъектов агропромышленного комплекса к выставочно-ярмарочным мероприятиям; создание сети информационно-консультационных пунктов в сельской местности. В рамках стратегических программ государства в АПК страны реализуются проекты по развитию кластеров, в частности хлопкового, плодоовощного, переработки продукции растениеводства, птицеводческого. В том числе при поддержке государства и с участием частных инвесторов реализуются проекты по развитию сети овощехранилищ, тепличных хозяйств, птицефабрик, строительство заводов по глубокой переработке зерна и хлопка. В настоящее время перед агропромышленным комплексом страны поставлена задача по расширению и наполнению экспорта, диверсификации рынков сбыта продукции. Это позволит использовать преимущества сельского хозяйства в период расширения спроса на качественное продовольствие на мировом рынке. Для достижения этой цели предусмотрено строительство в зарубежных портах – в Иране и на Черном море, а также на границе с Китаем – новых зерновых терминалов и расширение мощностей терминала в порту Актау.

Кроме того, государство обеспечивает поддержку инновационного развития сельского хозяйства, его научно-технического и инженерно-технического обеспечения. В этих целях создана компания « КазАгроИнновация», объединяющая научно-исследовательские организации сельскохозяйственного профиля, в том числе в сфере зернового хозяйства, животноводства, пищевой промышленности, лесного хозяйства, земледелия, растениеводства, рыбного хозяйства, механизации сельского хозяйства, экономики АПК. Объединение научно-производственного потенциала аграрной науки позволяет повысить эффективность создания и коммерциализации новых агротехнологий, трансферт перспективных зарубежных агротехнологий и адаптацию их в отечественных условиях. При этом главные приоритеты аграрной науки основаны на особенностях сельского хозяйства Казахстана, его конкурентных преимуществах и отраслевой специализации. Большое внимание уделяется вопросам экологической безопасности, сохранения качества производимой продукции, воспроизводства природных ресурсов. Сельскохозяйственные предприятия также активно развивают кооперативные связи между собой, в частности в 2005 г. была создана Ассоциация «Агросоюз Казахстана», объединившая фермерские хозяйства, общественные объединения и организации в области агропромышленного комплекса. Членами Ассоциации являются как юридические лица, так и их объединения и союзы, в частности Союз фермеров, Союз птицеводов, Зерновой союз Казахстана, объединения крестьянских хозяйств в регионах, и т. д. Деятельность Ассоциации направлена на оказание своим членам консультативной, правовой помощи, необходимой для получения дотаций, займов, лизинга техники, иной поддержки со стороны государства, частных финансовых организаций. Это возможно благодаря обширным связям как с государственными органами, так и с крупными частными агроформированиями.

По мере развития аграрного потенциала Казахстана большое внимание уделяется вопросам повышения качества технической оснащенности АПК. Факторами, обусловливающими спрос на современную технику и средства механизации сельского хозяйства, являются изменения в технологии производства, прогрессирующая специализация и концентрация производства в развивающихся сельских хозяйствах, количественное и качественное состояние оснащения сельхозоборудованием.

Традиционной для Казахстана является отрасль животноводства. На протяжении многих веков домашние животные (лошади, бараны коровы, верблюды) были для казахов основой «экономики семьи». Государственная политика в отрасли животноводства, проводящаяся в Республике Казахстан, обеспечивает стабильный рост численности скота и птицы, повышение их продуктивности, рост производства продукции животноводства, улучшение воспроизводства стада.

Проводится работа по дальнейшему наращиванию объемов производства конкурентоспособной животноводческой продукции в целях обеспечения продовольственной безопасности страны и осуществления поставок на экспорт. Запланировано развитие инфраструктуры крупнотоварного животноводства, в том числе: строительство в республике специальных откормочных площадок для крупного рогатого скота и овец, сети убойных пунктов, современных мясоперерабатывающих комплексов; развитие производства и глубокой переработки шерсти и кожи. Данные проекты предполагается реализовывать в рамках государственно-частного партнерства с участием иностранных инвесторов. Еще одним немаловажным направлением развития животноводческой отрасли является расширение сектора племенного животноводства, основанное на увеличении удельного веса племенного поголовья, развитии специализированной инфра-структуры, модернизации животноводческих хозяйств. Прогнозируется увеличение численности племенных хозяйств до 500 единиц. При поддержке холдинга «КазАгро» осуществляются финансирование и завоз высокопородного скота. В целом следует отметить, что объемы инвестирования в сельское хозяйство ежегодно увеличиваются. Кроме бюджетных ассигнований, возрастает доля собственных средств сельхозпредприятий, заемных средств и иностранных инвестиций. Активное участие в этих процессах принимает государственный холдинг «КазАгро», привлекающий в развитие сельскохозяйственного потенциала Казахстана внешние и внутренние инвестиционные ресурсы, обеспечивающий системную государственную поддержку развития современного конкурентоспособного агропромышленного комплекса Казахстана.

+1

-5