Система технического регулирования Республики Казахстан
Правовые основы стандартизации в Республике Казахстан впервые были установлены Законом Республики Казахстан «О стандартизации и сертификации», принятым в 1993 году. В 1999 году Закон «О стандартизации и сертификации» был пересмотрен с учетом развития Казахстана и проведения рыночных реформ и принят новый Закон Республики Казахстан «О стандартизации», который 10 июня 2003 года был существенно изменен и дополнен.
В ноябре 2004 года был принят Закон Республики Казахстан «О техническом регулировании», согласно которому Закон «О стандартизации» потерял свою силу, за исключением некоторых статей (действуют временно).
Закон РК «О техническом регулировании» постоянно обновляется, так в июле 2008 года в него были внесены некоторые изменения.
Закон «О техническом регулировании» устанавливает правовые основы государственной системы технического регулирования, направленного на обеспечение безопасности продукции, услуг и процессов в Республике Казахстан.
Данный Закон регулирует общественные отношения по определению, установлению, применению и исполнению обязательных и добровольных требований к продукции, услуге, процессам жизненного цикла продукции, подтверждению соответствия, аккредитации и государственному контролю в области технического регулирования.
Объектами технического регулирования являются продукция, услуга, процессы.
Субъектами технического регулирования являются государственные органы, а также физические и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан и обладающие в отношении объектов технического регулирования правом пользования в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Основными целями технического регулирования являются:
1) в области обязательной регламентации:
— обеспечение безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира;
— обеспечение национальной безопасности;
— предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции, услуги;
— устранение технических барьеров в торговле.
2) в области стандартизации:
— повышение конкурентоспособности отечественной продукции;
— экономия природных и энергетических ресурсов.
Техническое регулирование основывается на принципах:
1) единства и целостности государственной системы технического регулирования;
2) применения единой терминологии, правил установления требований к продукции, услуге, процессам;
3) целесообразности и достижимости целей технического регулирования, обеспечения равных возможностей для участия в процессах технического регулирования, баланса интересов государства и заинтересованных сторон;
4) равенства требований к отечественной и импортируемой продукции, услуге и процедурам подтверждения их соответствия установленным требованиям;
5) приоритетного использования достижений науки и техники, стандартов международных и региональных организаций при разработке технических регламентов и стандартов;
6) соответствия требований технических регламентов уровню развития экономики, материально-технической базы и научно-технического развития государства;
7) доступности технических регламентов, стандартов и информации о них, о порядке их разработки, утверждения, опубликования, за исключением сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;
8) добровольного выбора стандартов с целью их применения;
9) единой системы и правил подтверждения соответствия;
10) недопустимости совмещения одним органом полномочий по аккредитации и подтверждению соответствия;
11) несовместимости в одном государственном органе функций государственного контроля и подтверждения соответствия;
12) независимости органов по подтверждению соответствия от изготовителей (исполнителей), продавцов и покупателей;
13) недопустимости ограничения конкуренции в работах по подтверждению соответствия.
К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Республики Казахстан, относятся:
- К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Республики Казахстан, относятся:
1) международные стандарты;
2) региональные стандарты и классификаторы технико-экономической информации, правила и рекомендации по стандартизации;
3) национальные стандарты и классификаторы технико-экономической информации Республики Казахстан;
4) стандарты организаций;
5) рекомендации по стандартизации Республики Казахстан;
6) стандарты иностранных государств, стандарты организаций, классификаторы технико-экономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации иностранных государств;
7) неправительственный стандарт;
8) стандарт консорциума;
9) предварительный национальный стандарт.
Распространение официальных изданий нормативных документов по стандартизации, указанных в настоящей статье, за исключением стандартов организации, стандартов консорциума и военных стандартов на товары (продукцию), работы и услуги военного и двойного назначения, осуществляют организации по стандартизации, основным предметом деятельности которых являются разработка нормативных документов по стандартизации, участие в работе международных организаций по стандартизации и взаимодействие с иностранными организациями, в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Рекомендуемая литература:
1 О техническом регулировании. Закон РК от 9 ноября 2004 года № 603 -11(с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.12.2013 г.)
